我办与华东政法大学研究团队就国有资产管理法律制度进行座谈就国有资产管理法律制度进行座谈

时间:2018-11-19 14:52:45

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  6月29日上午, 华东政法大学副校长顾耕耘教授率 “国有企业法律制度重构”、“地方政府投融资平台公司法律制度研究”两课题组成员来我办调研。我办组织召开座谈会,邀请市国资委、建委、财政局、城投集团、广日集团等单位参加,与会单位就国有资产管理等法律制度问题进行了广泛深入的交流探讨。

  会上,顾校长首先对两课题的背景、意义、进展等进行了简要介绍,并提出了重构国企法律制度,对国企实施分类管理的总体思路。接着,市国资委等与会单位结合实际介绍了我市国资企业运营的基本模式,政府融资平台公司的经营情况、运作模式、存在的主要问题、监管机制等,并就政府管制与企业自治之间的关系处理,国资委出资人职责与行政监管职责的冲突与协调,现行国有企业法律执行中存在的问题及国有企业对立法的需求等问题与调研人员进行了热烈探讨。我办也从政府同时作为出资人、管理者、监督者的角色冲突,公共基础设施建设、管理与经营的法律衔接,特许经营模式与直接授权模式各自利弊及法律支撑等问题提出了意见和建议。通过讨论交流,与会人员一致认为,将国企区分为提供公共产品和提供商品服务两大类别,分别设计不同管理制度很有必要,也是解决政府和国企“剪不断,理还乱”诸多问题的有效路径。

  通过调研,顾校长肯定了广州在国有企业管理和城市投融资制度建设方面的成功实践,指出,在广州的调研取得了良好成效,使国有资产管理理论研究和社会实践有了一次难得的交流和碰撞,也使华东政法大学的两课题研究具有了更为坚实的调研基础,华东政法研究团队将把我市实务部门在管理中的困惑和难题上升至理论研究层面,提出有针对性的解决措施,使课题成果更具有现实意义。


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